Visión general del PERM
La Certificación Laboral es un paso dentro del proceso de inmigración de los Estados Unidos y su objetivo principal es diferenciar a los trabajadores estadounidenses en el mercado laboral de los Estados Unidos de los trabajadores extranjeros, garantizando los derechos de los ciudadanos. Tiene como propósito evitar que el gobierno de los Estados Unidos reemplace a trabajadores estadounidenses igualmente calificados por trabajadores extranjeros que buscan una visa basada en el empleo. La Certificación laboral PERM (Programa de Administración de Revisión Electrónica) es el sistema utilizado para obtener la Certificación Laboral. Se trata del primer paso de todo el proceso para que determinados ciudadanos extranjeros obtengan una visa de inmigrante EB (green card) o una visa de inmigración en base al empleo.
La tarifa del proceso PERM es entre $3.000 y $3.500. Solo los honorarios del abogado del PERM son $3.000 por el proceso de presentación de la Certificación Laboral PERM; luego para organizar y costear la aplicación de la I-140 los honorarios son $1.500 y para presentar la I-485, EAD y AP son $1.000 para el solicitante principal y $800 para cada familiar dependiente. El abogado especialista en el PERM prepara y maneja todos los expedientes para dicha petición. Se ocupa de todo lo relacionado con los procedimientos pertinentes.
Tiempo de procesamiento del PERM:
El proceso completo de aprobación del PERM puede tardar un promedio de 6 a 24 meses. Sin embargo, el proceso de Certificación Laboral por lo general varía de un estado a otro dependiendo del número de casos pendientes.
Pasos del proceso del PERM:
Hay tres pasos necesarios para obtener una green card basada en el empleo a través del PERM:
1) Certificación Laboral a través del proceso PERM.
2) Formulario I-140, petición de inmigrante para un trabajador extranjero.
3) Solicitud I-485 para registrarse para la residencia permanente.
Por encima de todo, la certificación laboral es lo principal y lo primero que se logra; después de obtenida, se puede procesar el expediente para el resto del procedimiento.
Visión general del proceso
En primer lugar, para obtener la aprobación de la Certificación Laboral PERM el empleador estadounidense debe publicar a través de un periódico u otro método de reclutamiento que la empresa no tuvo éxito en la contratación de un trabajador estadounidense calificado para un puesto específico.
Además, debe haber un puesto de trabajo disponible de buena fe para los trabajadores americanos.
Los requisitos del puesto de trabajo deben ceñirse a lo que se requiere habitualmente para la actividad en los Estados Unidos y no pueden adaptarse a las calificaciones del trabajador.
El empleador debe pagar al menos el salario predominante para el oficio en el área del empleo previsto. Después de satisfacer todas estas condiciones necesarias, se puede solicitar la certificación PERM y continuar con todo el proceso de presentación.
Instrucciones para presentar el formulario de solicitud
Para completar el proceso del PERM:
- El empleador estadounidense solicita una Certificación Laboral PERM mediante la aplicación de una solicitud de PEC (“Formulario ETA 9089”).
- Esta solicitud describe la responsabilidad del trabajo, los requisitos de calificación, las habilidades, la experiencia y otras capacidades excepcionales que el extranjero debe tener para realizar el trabajo.
- Las solicitudes que se presenten por correo electrónico deben contener la firma original del empleador y del trabajador extranjero.
- Las solicitudes deben ser presentadas electrónicamente, con la consiguiente recepción de la certificación laboral permanente emitida por la ETA. Debe ser firmada inmediatamente por el empleador, el trabajador extranjero y la persona que la presenta (si procede) para que sea convincente.
Solicitud de salario predominante
La solicitud de salario predominante es necesaria para la contratación de un trabajador extranjero, a fin de garantizar que no afecte negativamente a los salarios y las condiciones de trabajo de los trabajadores de los Estados Unidos que están empleados de manera comparable por la Ley de Inmigración y Nacionalidad de los Estados Unidos. Para cumplir los términos de esta ley, las regulaciones del DOL requieren que los sueldos ofrecidos a un trabajador extranjero sean los habituales para la clasificación ocupacional en el área de empleo. Se entiende por salario predominante el salario pagado a los trabajadores empleados de manera similar en un trabajo específico en el ámbito del empleo propuesto en promedio. El proceso puede tardar casi seis semanas en completarse, sin embargo, puede retrasarse si el empleador no entiende el objetivo del salario predominante o si elige a propósito pagar un salario inferior al salario predominante del PERM. En este caso el proceso completo se demorará bastante; pero una vez que se obtiene una determinación salarial correcta, es válida hasta 90 días. Esta determinación de la solicitud de salario es la garantía para los trabajadores extranjeros de que el empleador no pagará menos al trabajador inmigrante.
Proceso de reclutamiento y prueba
Después de obtener el permiso y la certificación del Departamento de Trabajo de los Estados Unidos, siga los siguientes pasos para contratar a un empleado.
Entreviste a los trabajadores extranjeros
Una vez que el Departamento de Trabajo haya aprobado su certificación para un trabajador extranjero, podrá ir al proceso de contratación. Haga su trabajo de forma honesta mientras revisa las hojas de vida internacionales ,ya que estas pueden variar y contener información que no estaría presente en las hojas de vida de los Estados Unidos. Asegúrese de tener suficiente tiempo para el proceso de contratación. Justo después de haber elegido a los candidatos perfectos para el puesto relevante, puede comenzar el proceso de entrevista. Si está contratando trabajadores que actualmente viven en su país de origen, puede utilizar cualquier herramienta de videoconferencia para las entrevistas.
Número de anuncios a publicar y tiempo necesario para la finalización del proceso
Se requieren tres tipos precisos de anuncios: una oferta de trabajo en la agencia de empleo del estado y dos anuncios en un periódico de amplia difusión en el área de empleo prevista.
Mientras se publican los anuncios, el empleador debe revisar todas las hojas de vida recibidas para el puesto de trabajo. Después de completar el proceso de reclutamiento, el empleador completa el formulario ETA 9089 y lo presenta al Departamento de Trabajo de los Estados Unidos por correo electrónico. El tiempo de procesamiento de la solicitud del PERM es de hasta 30 días.
El empleador presenta la solicitud utilizando el formulario ETA 9089
El formulario ETA 9089 es expedido por el Departamento de Trabajo de los Estados Unidos y permite a los empleadores encontrar un posible trabajador. Una vez que el empleador obtiene la solicitud de salario predominante y pasa por un cuidadoso trámite de publicación y reclutamiento para el trabajo, ese proceso concluye en que el empleador determina que no hay trabajadores estadounidenses calificados que estén disponibles y preparados para aceptar el cargo, entonces el empleador llenará y presentará el formulario de solicitud 9089 al DOL de los Estados Unidos.
Si todo está correcto para ambas partes, entonces el departamento de trabajo emitirá una Certificación Laboral permanente de la aceptación de la solicitud. Esto permite al empleador presentar una petición al Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) con el formulario I-140. Una vez que la petición I-140 sea aceptada, se le permitirá seguir adelante con su parte de la solicitud de la tarjeta de residencia; sin embargo, a algunas personas se les puede aconsejar presentar ambos formularios al mismo tiempo (la condición puede variar con el tiempo). No se requiere pagar ninguna tarifa por toda la solicitud y la presentación del formulario ETA 9089. Hay dos opciones para la presentación, puede presentar el formulario electrónicamente o por correo electrónico, pero el Departamento de Trabajo de los EE.UU. prefiere el proceso de presentación en línea. Toma casi 4 a 6 meses desde el inicio del proceso hasta la presentación del formulario ETA 9089.
Auditorías aleatorias de solicitudes
Tras la presentación y aceptación del formulario ETA 9089, se realiza una auditoría del PERM. En esta se podría pedir a un empleador algunos documentos, entre ellos:
- Hoja de vida del solicitante
- Declaraciones firmadas
- Prueba de anuncios de trabajo
Cada solicitante seleccionado para una auditoría PERM recibirá un oficial certificador (OC) del Departamento de Trabajo. El OC responde a las solicitudes de aplicación vinculadas con credenciales de contratación suplementarias.
Si hay algo contradictorio respecto al contenido de la solicitud, la documentación o los requisitos del puesto, el OC tiene la autoridad para solicitar una auditoría específica.
También se exige a los oficiales que seleccionen aleatoriamente las solicitudes de PERM para confirmar la fiabilidad del proceso.
Las solicitudes se seleccionan aleatoriamente para el proceso de auditoría, aunque ciertos factores pueden aumentar las posibilidades de que una solicitud sea elegida para una auditoría.
- El posible inmigrante está relacionado con el empleador.
- El posible inmigrante tiene la intención de convertirse en propietario de la empresa.
- Hay menos de diez empleados que se ajustan a las necesidades del empleador.
- El puesto requiere la capacidad de hablar un idioma extranjero.
- Las calificaciones para el puesto son excelentes.
- El posible inmigrante ha obtenido habilidades profesionales y experiencia del empleador.
- El puesto requiere múltiples ocupaciones y campos de interés
- El posible inmigrante había hecho el pago al empleador para el proceso de presentación de la solicitud del PERM.
Por lo general, tarda seis meses desde la presentación de la solicitud para ser seleccionado para un proceso de auditoría. Sin embargo, una auditoría de certificación laboral permanente se basa en el orden de inscripción o número de solicitud. Si desea comprobar las fechas específicas del proceso de auditoría, puede visitar el sitio web del Departamento de Trabajo.
Reclutamiento supervisado
Una auditoría de inmigrantes puede ser aleatoria o seleccionada manualmente, pero todos los reclutamientos supervisados son seleccionados. Un reclutamiento supervisado es más estricto que una auditoría selectiva. Durante el reclutamiento supervisado, el oficial certificador vigilará cada paso del proceso de reclutamiento. El reclutamiento supervisado suele ocurrir cuando un empleador ha sido objeto de varias auditorías selectivas o ha hecho algún intento de aprovecharse del sistema del PERM. El reclutamiento supervisado es solo para garantizar que su empleador realice todos los procesos de reclutamiento de acuerdo con los términos y condiciones válidos.
Si alguien es elegido para un reclutamiento supervisado, el empleador estadounidense debe publicar un anuncio. Dentro de ese anuncio, los solicitantes serán informados de que deben enviar documentos u hojas de vida directamente al oficial certificador correspondiente con su CNIC personal, así como una dirección. El OC enviará entonces estos documentos al empleador para que ambas partes tengan una visión completa de la elegibilidad del solicitante. Si el empleador recibe una solicitud directamente, debe incluirla en el informe final de reclutamiento que se envía al oficial.
El empleador revisa todas las hojas de vida recibidas por él mismo en primer lugar, sin mostrarlos a nadie más. El Departamento de Trabajo aplica esta regla de manera muy estricta. Quiere decir que cualquier hoja de vida recibida no debe ser vista por un abogado o cualquier otra tercera persona hasta que el empleador lo haya revisado. El empleador debe tener en cuenta que cada hoja de vida debe ser considerada por igual para el puesto de trabajo propuesto. Esto debería ser cierto especialmente en el marco del procedimiento de contratación supervisada, que se examina estrictamente. Lo más probable es que el período de contratación dure un mínimo de sesenta días (desde el día inicial de la publicación del anuncio) hasta la finalización del proceso.
Requisito de certificación del PERM
La certificación laboral no es necesaria en todos los tipos de green card basadas en el empleo. Todos los procedimientos son gestionados por el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS), el cual ha clasificado las solicitudes de EB para la residencia permanente en cinco categorías basadas en la preferencia. Los inmigrantes no están obligados a obtener la Certificación Laboral si cumplen con los parámetros de la primera preferencia (green card EB-1). Por ejemplo, los profesores e investigadores destacados, los propietarios de empresas multinacionales y las personas que puedan demostrar habilidades extraordinarias pueden presentar una solicitud de inmigración basada en el empleo sin certificación laboral. La mayoría de los casos de inmigración de green card EB-2 y EB-3 requieren certificación PERM. Los casos EB-4 y EB-5 de inmigración basada en el empleo no requieren certificación PERM.
Proceso después de la aprobación del PERM
Una vez obtenida la aprobación del PERM, el siguiente paso del procedimiento es que el empleador presente un formulario I-140 de Petición de Inmigrante en nombre del empleado. La petición de inmigrante tiene un doble propósito: (i) confirmar que el inmigrante/solicitante cumple con los requisitos del trabajo como se menciona en la Solicitud de Certificación Laboral y (ii) asegurar que el empleador patrocinador tiene la capacidad de pagar el salario ofrecido al empleado.
El formulario I-485 es presentado para ajustar el estatus; es la solicitud de green card real que puede ser presentada por el empleado después de que la petición de inmigración sea aprobada y según el número de visas que estén disponibles.
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